+7 (495) 2013 - 015

Институт публичных слушаний позволяет населению влиять на реализацию существенных проектов на территории своего проживания и наиболее широко применяется для выявления мнения населения о строительстве новых объектов.

Участники публичных слушаний вправе получать информацию по проектам актов органов власти и вносить свои предложения.

На публичные слушания выносятся вопросы изменения разрешенного использования участков, изменения в генеральный план поселения и городского округа и в иные документы планирования и зонирования.

Судебная практика признает незаконными акты органов власти, принятые по результатам публичных слушаний, проведенных с существенными нарушениями:

1) процедурных прав, обеспечивающих извещение и участие в публичных слушаниях всех заинтересованных лиц;

2) имущественных прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

3) неимущественных прав на благоприятные условия жизнедеятельности населения.

Соблюдение процедурных прав оценивается посредством сопоставления действий по организации публичных слушаний с установленными законом сроками (а при отсутствии таковых - с разумными сроками), полнотой содержания извещений, составом представляемых заинтересованным лицам документов.

Судебная практика в целом придерживается мнения о том, что результаты публичных слушаний, оформленные заключением соответствующей комиссии, как и иные документы рекомендательного (необязательного) характера, не создающие дополнительных прав и обязанностей, не могут быть оспорены посредством предъявления самостоятельного требования.

В связи с этим заинтересованное лицо вправе оспорить не результаты публичных слушаний, а принятый на их основании акт органа власти.